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创新治理模式构建平安社区

责任编辑:ccpg  作者:杨帆 张颖  人气:71  发布时间:2014-11-12 11:46:13

今年1月,包头市青山区被国家民政部确认为“全国社区治理和服务创新试验区”。为创造和谐美好的社会生活环境,青山区将社区治理创新作为工作重点,以此推动全区平安建设。

纺织社区

推行居民自治管理

纺织社区所辖棉纺小区是典型的无物业管理的老旧小区。住宅楼大多建于上世纪50-80年代,房屋年久失修,基础设施老化。小区居民多为老年人,60岁以上老年人口数约占小区人口总数的26%。又因棉纺厂改制造成的下岗等遗留问题,使得棉纺小区困难人员众多、治安问题突出。面对棉纺小区存在的问题,纺织社区党委广泛征求居民意见,开展居民自治管理,以维护社区和谐稳定。

通过将社区划分为若干网格,建立起社区、网格、楼院三级纵向综治管理服务网络体系。社区每400户居民为一个网格,配备一名网格员,每800户配备一名居委会主任。每个网格选取责任心强、有威望的居民担任楼栋长、治安信息员、法制宣传员和调解员等角色。借由“网格员、居委会主任、党员、楼栋长、片区民警、志愿者”六位一体的综治队伍,将社区综治维稳工作深入到社区居民中,实现全民参与。

由居民代表推选产生的社区居民议事协商委员会,通过征求民意,就小区封闭管理、早市规范管理等问题提供解决办法。在召开居民代表大会后,社区对棉纺小区西侧的多个出口进行封堵,并于小区北门设置了电子升降杆和治安岗亭。小区早市摊贩占道经营,来往车辆出入不畅,噪声扰民严重,居民反映强烈。通过召开居民代表大会、议事协商委员会,成立自治管理小组和监督小组,将早市由社区居民自治管理。在现场,记者看到80多个商户分区域按规划好的摊位有序经营,市场四周不仅增设了围栏,内部还设置多处垃圾桶。市场经营规范,小区道路恢复畅通,小区居住环境得到明显改善。

北嘉社区法律服务室

送法律进万家

今年4月17日,青山区司法局在北嘉社区建立的全市首家法律服务室正式揭牌。法律服务室本着立足社区、服务居民、维护稳定的工作理念,免费为社区居民就近提供法律咨询和法律服务,依法调解社区内的各类民间纠纷,开展法制宣传教育,协助司法部门开展社区矫正和刑释人员安置帮教工作等,是司法所依托社区调解组织在社区的延伸。

法律服务室由来自先锋道司法所、先锋道法律服务所、青山区法律援助中心、包头市宏鉴公证处的6名工作人员轮流值班,针对一般的矛盾纠纷和咨询,争取当场调解和回复;对于较为复杂的法律服务需求,工作人员会登记在案,并帮助群众协调有关部门和专业人员予以解决。截至9月中旬,已为居民解答法律咨询27人次,调解纠纷5起,提供法律援助2件,提供公证服务10余件,对社区服刑人员进行心理疏导3人次,举办法制讲座3次,涉及妇女维权、老年人权益保护、居民出行交通安全等内容。

据了解,今年3月起,青山区司法局已在全区各街道(镇)选取10个居民委员会,逐步建立了法律服务室。

富润社区

“3456”网格管理模式

富强路街道富润社区所辖小区多、分散且无物业小区多、流动人口多、人员结构复杂,富润社区探索实行“3456”网格管理模式,形成了网格模式下的社区治安防控体系,使政法综治维稳工作实现零死角、零障碍、零界限、零距离。

3是指建立“三级”网格:一级网格以400户为单位,成立由楼栋长、支部书记、热心居民、小红帽、志愿者、物业保安组成的综治网格小组;二级网格即成立富5街坊、园林、丰哲、绿苑4个网格站点,站点设有社工、居委会主任、管区民警和舆情信息员;三级网格即把共建单位、驻区单位及区域内的商店、饭店、企事业单位等也融入到所属网格。

4是指四种制度:领导班子包网格制度,网格员排查制度,信息员反馈制度,跟踪反馈制度,做到了解居民需求到位、解决问题到位、跟踪回访到位。

5是指五个会议:巡逻员碰头会,社会工作联席会,综治工作例会,业主委员会会议,民情恳谈会。通过召开“五会”解决信息不畅问题,实现了居民由不愿参与到主动参与的转变,达到了畅通渠道的效果。

6是指六支队伍:小红帽治安巡逻队、法律政策宣讲队、矛盾纠纷调解队、特殊群体帮教队、助老帮困服务队和文体活动宣传队,为促进辖区安全稳定营造良好的氛围。

光辉社区

重视流动人口管理

自由路街道地处青山区城市中心,辖区内小学、中学等教育资源丰富,商业网点遍布大街小巷,吸引了流动人口纷纷入住。自由路街道光辉社区将流动人口管理列入到社区综治工作日程中。

首先是“以证管人”。社区通过派出所开具的暂住证,掌握最新入住用户信息。通过这种方式,社区曾成功取缔了一次非法宗教活动。其次是“以房管人”。社工对租住户进行日排查,以及时变更出租房屋信息。最后是“以业管人”。社区推行“属地化管理、市民化服务”的工作模式,将流动人口纳入常住人口管理服务范围,与常住人口同宣传、同管理、同服务、同考核。社区针对流动人口个人特点,联系就业部门和人才市场进行帮扶就业。

社区还成立了一个由流动人口组成的5人义务维修小组,帮助区内孤寡老人维修家电、下水等。今年,光辉社区已累计帮扶流动人口42人。光辉社区自加强流动人口管理以来,社区内矛盾纠纷明显减少,生活环境、治安状况都有所改善。

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