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推行协商治理模式 激活社会发展活力

责任编辑:ccpg  作者:  人气:80  发布时间:2014-11-12 11:37:15
志愿者参加“居家助残”公益服务活动
志愿者参加“居家助残”公益服务活动
志愿者入户调查
志愿者入户调查
政协委员推动基层协商民主工作
政协委员推动基层协商民主工作
群众议事现场
群众议事现场

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9月20日,江北区华新街街道举办“居家助残”公益服务项目—受助人需求入户调研志愿者服务活动。

据了解,34名志愿者在服务活动中入户走访了大兴、桥北、嘉陵等社区生活特别困难的低保残疾人家庭,了解群众需求,以便为其“私人定制”居家助残服务。

“居家助残”公益服务项目是华新街街道推行协商治理模式,创新社会治理的举措之一。

“创新社会治理,要让群众来唱主角。”华新街街道办事处党工委书记万容说,街道秉持“政府引导、居民自治、各方参与”理念,积极探索协商治理模式,实现居民自治,激活社会发展活力,助推江北区美丽山水城市展示区建设。

1 “政府购买服务”开展“居家助残”公益服务 引入、孵化社会工作服务中心 推动社会力量参与社会协商治理

十八大报告指出,要充分发挥社会力量参与社会治理的基础作用,弥补政府在社会治理方面的不足,形成“政府、社会、市场”多元共治的社会治理格局,激发社会发展活力。

“政府不能再大包大揽,要推动社会力量参与社会治理。”华新街街道办事处主任李维梁说,要运用市场机制整合社会资源,用项目运作引导全社会力量参与到社会治理中去,提升社会治理水平。

今年4月,江北区幸福加社会工作服务中心在华新街道街挂牌成立。据介绍,该社会工作服务中心是重庆市第一家由街道引入、孵化、培育,并推进服务项目落地的第三方社会组织。

原来,该中心发起人是嘉陵三村微企孵化园走出来的“创业明星”,因为具备丰富的社会组织工作实践操作经验和相关领域资源,在街道牵线搭桥下,成立了第三方社会组织。

“引进、孵化江北幸福加社会工作服务中心,是街道引导社会组织参与,探索社区治理创新的有效尝试。”李维梁说,该中心是街道对接社会资源和整合社会力量的关键环节。

目前,街道结合华新街实际,通过开展“居家助残”公益服务项目,向幸福加社会工作服务中心这一第三方社会组织购买公共服务,推进社会服务项目落地,实现落地项目“接地气、本土化”。

同时,“居家助残”公益服务项目通过受助人需求入户调研,并为受访家庭“私人定制”居家助残服务,助推街道社会协商治理“项目化、专业化”,创新社会治理方式。

推动社会力量参与社会治理,让华新街街道社会治理从政府“包圆”向政府、市场、社会多元协商共治转变,让社区治理由管理向服务转变。

2 聘请群众当“居民城管”、“综治特邀委员” 搭建群众议事“三级平台” 社区治理让群众来唱主角

今年75岁的全开华家住华新街大兴社区,从今年4月开始,退休多年的他实现了“上岗再就业”,成为街道聘请的“居民城管”。

全开华每天的工作是,通过巡查,站在第三方立场,一方面对城市管理问题及城管执法人员作风等进行监督,另一方面对城管中违规群众进行劝导。

“居民城管”是华新街街道探索出的创新社会治理,实现居民自治的举措。目前,街道共聘请了20名普通居民担任“居民城管”。

除了“居民城管”,“综治特邀委员”也是华新街街道实现居民自治的举措之一。去年,华新街街道探索推行了综治特邀委员议事机制,通过聘任社区居民作为“综治特邀委员”,探索群众参与综治平安工作路径。

除“居民城管”、“综治特邀委员”等形式组建居民自治队伍外,在此基础上,华新街街道还搭建了居民自治平台。

“创新社会治理,必须激发群众参与积极性,实现居民自治。”李维梁表示,为实现社会治理让群众来唱主角,街道在居民楼院设立“群众议事室”、在社区建立“群众议事厅”、在街道成立“群众议事中心”,构建起了网格化居民议事三级平台。

同时,建立“群众议事阳光五步法”,按照社区居民小组提议、社区“两委”审议、居民商议、居民代表大会决议和组织实施五个步骤,规范议事方式,提高居民自治程度。

据介绍,“三级平台”通过楼院“议事室”贴近百姓议“家事”、社区“议事厅”创新思路议“难事”、街道“议事中心”集中力量议“大事”,将矛盾层次分解,有效化解。

“第一级的居民小组议事,不仅让居民掌握话语权,更充分让居民实现自治。”桥北社区党委书记刘亚玲说,通过“群众议事室”议事,能很好地让问题在内部消化。

截至目前,华新街街道已建立起“议事中心”1个、“议事厅”9个、“议事室”53个。据不实统计,已为群众办好事、实事158件,化解矛盾纠纷39件。

3 政协委员与民情联络员联系结对 拓宽政协履行职能平台 助推基层协商民主深入推进

华新街街道创新社会治理秉持的“多方参与”理念,在政协委员与民情联络员联系结对这一举措上得到淋漓尽致地体现。

“拓宽政协履行职能平台,助推基层协商民主深入推进。”据李维梁介绍,街道在创新社会治理过程中,通过推进政协委员与民情联络员联系结对,引导政协委员与基层工作结合起来,将群众反映的事情办成群众满意的事情。

据了解,目前华新街街道有民情联络员46名,其中机关民情联络员2名,其余的44名全是社区民情联络员。其主要职责是收集群众建议和诉求等各类社情民意。

民情“收上来”后,更需要“办下去”。为此,华新街街道推进政协委员与民情联络员联系结对,帮助委员了解和反映群众的意愿和要求,梳理出街道建设和发展中的重点、难点、热点等问题,进而形成一批站位高、谋划准、切实可行的建言成果。

按照规划,华新街街道18位政协委员要定期与民情联络员联系,每年不少于2次。同时,还建立了“1+2”联系制度,即1名政协委员结对联系2名居民群众,最大范围地收集社情民意。

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