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崔巍:“公推公选”的五大弊端

责任编辑:ccpg  来源:中国选举与治理网   作者:崔巍  人气:66  发布时间:2014-03-11 14:30:43

     “公推公选”是最先在四川试行,2006 年全国各级党委换届在全国开始推行的一种选拔干部的方式。它先公布一个提拔干部的条件,然后让包括各级干部、人大代表、政协委员在内的有投票权的人员,对符合条件的干部进行公开投票,确定2-3个初选名单,之后公布初选名单,再对初选入围干部再次投票、考察,确定最后一个人选,最后再进行提拔公示。

       在2007 年全国各地乡、县(区)、市三级人大、政府、政协换届中,继续采用这种方式选拔任用干部。经过两年的实践和观察,“公推公选”的弊端目前已经充分暴露出来,它并不是什么避免腐败的灵丹妙药,从目前看,至少有五大弊端。

        一、按照预定人选,确定“公推公选”条件,想提拔谁,基本上能做到提拔谁

     “公推公选”的首要表现就是提拔干部不再提名,而是先公布预选条件,照条件选任。现在不提名,仍然可以实现想提拔谁,基本上能做到提拔谁的目标。条件都是人制定的,可以灵活变动,如想提拔A,就照A 的条件确定提拔条件,06 年某地的干部A 没有在基层工作过,只有大专学历,那提拔的条件中就最低要有大专学历,不要求有基层工作经验,结果A 就提拔了。07 年想提拔B,B 有多年的基层“一把手”经历,又是全日制大本毕业,那么提拔的条件中就明确要求有两个基层 “一把手”工作经历,有全日制大本学历的优先考虑,结果B 也被提拔了。

        二、提前通知预定人选“公推公选”的时间,提拔干部走漏风声的口子没堵住

       “公推公选”的第二个重要表现就是看选票多少,够选拔条件的可能有多个,上级要来“公推公选”
了,有的干部提前一天才知道消息,而有的干部提前三天就知道消息了。多提前两天那差距就大多了,
提前一天知道消息的,你可能只有和50 个人见面的时间去拉选票,而提前三天知道消息的人,他却可以和200 个人投票人见面,而在某一地区,这200 个人基本上覆盖了所有投票权的人

        三、私下帮助预定人选拉选票,领导打的招呼仍不可小视

       “公推公选”的第三个重要表现是领导,包括各级领导都不能公开说提拔谁和不提拔谁,但领导仍然可以私下去做工作,如C 和某个领导关系不错,或者有什么沾亲带故的关系,他可以在他所属的圈子里提出投C 一票的建议。领导说话是有分量的,他的建议绝对能起到一定作用。一个有领导帮助拉选票和一个没有领导帮助拉选票,那得票数绝对是不一样的,在某地2007 年换届“公推公选”中C的得票遥遥领先就是有许多领导私下打了招呼.

         四、预定人选花钱买选票,贿赂仍然大行其道

       “公推公选”的第四个重要表现减少行贿买官现象,让大家伙说了算。现在可好,不但要向领导送礼,取得“公推公选”优先条件,提前得到“公推公选”的信息,让领导帮助拉选票,同时又得向有投票权的人行贿,也就是花钱买选票。某地2006年党委换届,买一张选票可以用100 元,今年人大、政府、政协换届,买一张选票的价格已经大涨,没有200 或300 元钱,是不行的。如果你还出100 元,有人出200 元,那选票你就得不到。有小道消息说,在今年换届中某地D 干部向全县200 个有投票权的人送购物券就花了4 万多元。

         五、助长了不干工作只拉关系的歪风

       “公推公选”的关键字眼就是“公”,“公”就意味着要让大家说了算,所以说你平时不拉关系,工作再买力,政绩再多,别人也不会投你票。你只要把精力用在拉关系上,和领导吃吃喝喝,和有投票权的人吹吹拍拍,到时就会说你成熟,会来事,“公推公选”时自然就会想起你。很显然,这种方式助长了歪风邪气,要想日后提拔,平时工作就不能讲认真,不能得罪人。

       “公推公选”并没有避免干部提拔任用中的腐败的产生,其副作用越来越多,这是“公推公选”在试点时糊弄了中央领导,还是各地在执行中走了样?但愿“公推公选”这五大弊端能引起上层领导的注意。 

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