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关于参与式预算

责任编辑:ccpg  来源:  作者:  人气:68  发布时间:2014-03-11 14:23:51
    公共财政预算是政府分配和使用公共资源,提供公共产品和服务的最重要的政策手段之一。财政预算最能反映政府在社会经济政策上的优先领域和关注重点。政府通过财政资源的分配来体现政策方向、兑现政治承诺和发展优先领域。 

    参与式预算,就是在公共预算的各个阶段(制定、审批、执行和评估), 采用有效的创新方法,加强公众对预算的参与,创造公众参与的环境和机制,注重公众参与的能力建设。参与式预算不仅能增强现有治理结构的公信力和透明度,更能提高政府提供公共产品和服务的绩效,有效调和不同社会群体间的利益差异,增强政权的合法性,促进和谐善治。 

    由于各个国家的财政体系和财政制度有所差别,民众的参与意识和传统也各不相同, 所以开展参与式预算的方法也不尽相同。在预算的制定和审批阶段,巴西的榆港的参与式预算取得了显著的成功,在预算的执行和评估阶段,印度等国的公民报告卡和社会审计创新都取得了一定的效果。与此同时,对于预算的相关研究和分析,以及预算常识的普及和培训都是参与式预算的基本方式,在中国,预算也已经进入决策者和公众的视野,成为一个改革重点和热门话题。预算民主和公众参与逐渐为社会关注,一些机构已经开始了这方面的尝试。

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