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社区治理从“一元”向“多元”转变 - 思考与探索 - 城市社区参与治理资源,ccpg

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社区治理从“一元”向“多元”转变

责任编辑:ccpg2014  来源:济南日报  作者:  人气:905  发布时间:2016-06-07 20:50:10

本报讯(记者黄佳杰通讯员刘亚男)作为历下区唯一的社区协商民主试点街道,甸柳新村街道以“2+5+x”联动机制大力推行社区协商民主工作,推进社区治理从“一元管理”向“多元共治”转变、政府角色从“为民做主”向百姓“自己做主”转变,调动区域内各方力量实现共商、共管、共治、共享,使群众参与治理更主动、基层民主建设更直观,形成“核心引领、多元共治”的基层党建与社会治理新格局。

“2”即夯实“社区党委”和“居委会”两块基石。通过换届选举,选优配强社区“两委”班子,把思想好、作风正、有文化、有本领,真心实意为群众办事的人选进队伍。目前,街道下辖8个社区均设立社区党委,党组织成员40名,均为大专以上学历;8个社区居委会共40人,平均年龄38岁,大专以上学历达到95%,“两委”队伍政治素质过硬、年龄结构合理、文化程度显著提高。

  “5”即发挥好党员代表、居民代表、社区志愿者、社会组织、专业社工“五驾马车”的护航作用。充分发挥社区平台作用,调动整合各方力量,形成以党员代表、居民代表、社区志愿者、社会组织、专业社工等五方共促发展、联动服务的工作机制。按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”的原则,依托社区街巷、居民小区、楼栋楼院的分布,在辖区内科学划分设置区域网格,由各支部、党小组、楼院负责人、居民志愿者对网格内党的建设、社会治理、城市管理等各领域具体事务进行管理和服务;建立“党员、志愿者联盟”,将热心社区建设、有专项服务技能的党员、居民聚集起来,常年在服务残疾人、服务老年人、维护社区环境卫生、管理小区交通等方面发挥重要作用,目前街道登记在册的志愿者有1500余人,已建立“党员管家班”“邻里互助妈妈团”“牛人工匠”“爱心助行志愿者”等多支服务队伍;积极孵化、培育、发展各类社会组织,调动更广泛群体参与社区治理的积极性,不断增强社区社会性、群众性、公益性、互助性服务功能,目前在8个社区内居民自发组建的各类社会组织共有43个,如“上善若水国学俱乐部”“老顽童电脑班”“追梦舞蹈艺术团”“爱心艺术团”等,常年在社区参与活动、服务的居民2000余人;此外,街道每年出资75万元购买专业社工在社区开展项目服务,服务内容涵盖青少年教育、助老为老、四德教育、社区文化建设等方面。逐步形成了各方力量相互衔接、相互支撑、多点融合的社区治理格局。

“x”即调动区域内各类主体聚力共促发展。实行“街道大工委制”和“社区大党委制”,由过去街道、社区党组织“单兵作战”转变为与区域内单位、居民“合成作战”,跨层级、跨部门、跨行业把辖区各机关事业单位、“两新”组织、社区居民等吸纳进来,充分发挥党员示范带头作用,调动各类主体积极性,集聚各方有效资源,构建以街道大工委为核心、社区党组织为基础、全体党员为主体、区域内各类主体共同参与的“核心引领、资源共享、协商共建、多元共治”的“一体化”工作新格局。目前,街道大工委、社区大党委已吸纳辖区内市公交公司、省城乡规划设计研究院、齐鲁银行、港华燃气有限公司、燕柳小学、安康医院、区城管局、甸柳派出所等重要机关企事业单位非公企业党组织负责人共28人进入街道大工委班子和社区大党委班子,为凝聚区域内各类优质资源、共促发展搭建了有效平台,为实现区域性大党建、大服务、大治理、大发展工作格局奠定良好基础。

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